Page 185 - PDYOT PROVINCIAL EL ORO PDF-1

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE EL ORO
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE EL ORO
En marco a lo establecido en la Guía para Formulación/Actualización del Plan de Ordenamiento Territorial, • Se caracteriza por ser una provincia rica en mineral aurífero.
(PDOT) respecto a la VALIDACIÓN DE LOS PROCESOS, El Gobierno Autónomo Provincial de El Oro emite el • La explotación del mineral que genera contaminación, presenta un gran desarrollo económico; se ha localizado
informe favorable al PDOT presentado por el Arq. Xavier Castro Bustamante, Técnico de Planificación, con sus tradicionalmente en la faja de Zaruma y Portovelo, extendiéndose actualmente a otras zonas como el Cantón
contenidos y observaciones realizadas en la socialización; y de acuerdo al Artículo 29 del Código Orgánico de Santa Rosa, Pasaje, El Guabo, Piñas y Cantón Atahualpa.
Planificación y Finanzas Publicas, en la cual menciona que el Consejo de Planificación “participara en el proceso • La provincia tiene ecosistemas que brindan protección y refugio para diferentes especies, lo que genera una
de formulación de sus planes y emitir resolución favorable sobre las prioridades estratégicas de desarrollo, como diversidad que debe ser preservada.
requisito indispensable para su aprobación ante el órgano legislativo”. • Gran potencial acuífero por presencia de cuerpos de agua como cascadas, lagunas, ríos y acuíferos.
• 34,35 % de la provincia de El Oro, se encuentra concesionado. (576.769,48 hectáreas totales, 198.143,35
3. Informe de Socialización del PDyOT de la provincia de El Oro. hectáreas concesionadas).
• Cerca de 6.566 has. han sido deforestadas debido al avance de la agricultura, actividades antrópicas y a la
3.1. ¿Qué es el PDOT PROVINCIAL? explotación inadecuada de los bosques.
• Normalmente la industria bananera y las empresas dedicadas a este cultivo actualmente realizan un promedio
Un PDOT PROVINCIAL es un instrumento de planificación fundamental para la gestión territorial de los GAD (Copfp, de 22 a 29 ciclos de aspersiones aéreas al año, esto significa una fumigación cada 15 días en las zonas
2019, art. 41). Orienta y determina las acciones e intervenciones del sector público y privado en el nivel local, y su aproximadamente.
cumplimiento promueve el desarrollo sostenible. Se circunscribe en la totalidad del territorio del cantón, incluyendo • La contaminación de la atmósfera por los plaguicidas es ocasionada principalmente por aspersión, lo que
las áreas urbanas y rurales. permite la pulverización en partículas muy pequeñas que están suspendidas en el aire. Estas partículas son
fácilmente arrastradas por las corrientes de viento e inclusive contaminar cuerpos de agua cuando se realiza
3.2. COMPONENTES DE UN PDyOT la fumigación cerca de los cursos de agua.

1. Diagnóstico Estratégico - Modelo Territorial Actual • Identificación de problemática ambiental.
El diagnóstico es de carácter estratégico. Muestra la situación que atraviesa un territorio y su población e identifica • Contaminación de esteros y canales por aguas servidas, químicos usados para tratamiento de camarones,
las potencialidades, deficiencias o carencias. barbasco por parte de camarones y pescadores.
2. Propuesta – Modelo Territorial Deseado • El cambio climático plantea múltiples variables a ser consideradas, debe considerarse la problemática
Son las decisiones estratégicas y territoriales que deben implementarse para alcanzar la visión de desarrollo en el encontrada en el perfil costanero y su afectación por inundaciones los próximos 30 años, el manejo integral de
corto, mediano y largo plazo. conservación del archipiélago de Jambelí y la isla Santa Clara, la presión urbanística y poblacional que debe
3. Modelo de Gestión – Ejecución del PDOT detenerse para los sectores de la costa y zonas de extremos climáticos que se pronostican en el territorio. (Zona
Conjunto de estrategias y procesos que implementa el GAD para administrar su territorio. de la cuenca del rio Santa Rosa y río Negro).
• Inundaciones en las zonas de Santa Rosa y Machala.
3.3. Diagnóstico por componentes
4.2. Diagnóstico Componente 2 Económico Productivo
3.3.1. Diagnóstico Biofísico.
• La población económicamente activa PEA de la región 7 la lidera la Provincia de El Oro, con 575.376 hab.
Define la situación general del medio ecológico o físico natural para conocer las características, potencialidades, • El cantón que presenta el índice más elevado es Machala con 90.169 hombres y 51.610 mujeres.
Es importante analizar que la diferencia porcentual entre VAB de producción primaria, y el VAB de
estructura y funciones del territorio en cuanto a los recursos naturales renovables y no renovables que dispone. producción industrial no llega ni al 7 % del VAB provincial.
• Un análisis previo determina que los valores dados al sector productivo de Acuicultura y pesca de camarón
3.3.2. Diagnóstico Socio-Cultural y la Explotación de minas y canteras, no corresponde a la realidad y quizás reflejen una evasión de tasas
impositivas y/o también la salida de los productos y su facturación desde otros territorios.
Apunta a la identificación de los diferentes grupos poblacionales asentados en los territorios respecto al ejercicio • Cultivos permanentes en el año, 2020: Banano (fruta fresca), cacao (almendra seca), caña de azúcar,
de sus derechos sociales, políticos y culturales, mostrando problemas específicos para hacer visibles patrones de plátano, café arábigo, naranja, maracuyá, mango.
discriminación y exclusión. • La provincia de El Oro ocupa el tercer nivel en cuanto a Producción Nacional 2020, Banano (fruta fresca)
con un 24.60 %, es decir 43.416 hectáreas plantadas y 43.344 cosechadas, respectivamente.
3.3.3. Diagnóstico Económico • Los datos del Instituto Nacional de Estadística y Censo (INEC) revelan que en el 2019 se contabilizaron 43.585
empresas, un 3.81 % menos que las del 2018. El 90% son microempresas y solo el 0.4 % son grandes empresas.
Comprende el análisis de las principales actividades económicas del territorio y las relaciones entre los factores Además, los servicios aglutinan 17.375 casos, es decir el 39.86% del total del número de empresas orenses.
productivos que permiten el desarrollo de la economía. De ahí sigue el comercio con el 38.36%, luego las firmas agrícolas que suman 4.905 (11.25) y la manufactura
el 6,5 %.
3.3.4. Asentamientos Humanos, incluye Movilidad, Energía y Conectividad • Créditos para actividades productivas los cantones que mayor monto ha tenido son los siguientes: Machala
(1.704.774,00), El Guabo (1.412.995,00), Piñas (1.199.583,00), Pasaje (1.129.599,00)
El componente de asentamientos humanos permite conocer como la población se ha distribuido y ocupado el • Áreas con riego, 122.708 has. (27.74% de la prov.) son potencialmente regables, y de este alrededor de
territorio, es decir, cuáles son las formas de aglomeración poblacional (áreas rurales, ciudades, poblados, etc.) 39.692 (12.14 %) hectáreas tienen riego. El 73 %, de superficie plantada de cultivos permanentes y transitorios
tienen acceso a riego y el 27 % no tiene riego.
e identifica los vínculos (roles, funciones, relaciones de complementariedad e interdependencias) que guardan
entre si los asentamientos poblados. 4.3. Diagnóstico Componente 3 Socio Cultural

3.3.5. Diagnóstico político institucional y participación ciudadana
• 289.141 habitantes del cantón Machala representan el 40.4% de concentración poblacional de la provincia.
• 293.979 habitantes ubicados en los cantones de Pasaje, Santa Rosa, El Guabo, Huaquillas, representan
Comprende el campo del desarrollo organizacional general, tanto de la institución (y sus actores territoriales) cada uno porcentajes que oscilan entre el 8 y 12 %.
como de las instancias desconcentradas de gobierno, para cumplir con las competencias y roles que les asignan • 89.333 habitantes ubicados en los cantones; Arenillas, Piñas, Zaruma, representan cada uno porcentajes
la Constitución, las leyes pertinentes. que oscilan entre el 4 y 3 %.
• 43.298 habitantes ubicados en los cantones Portovelo, Balsas, Atahualpa, Marcabelí, Las Lajas, Chilla
4. Diagnóstico Provincial por Componentes. representan cada uno valores máximos del 1 %.
•
4.1. Diagnóstico Componente 1 Biofísico • Área Rural e Índice de ruralidad: Atahualpa: 60.38% población rural (3.886 hab.), Zaruma: 56.18 % población
rural (2.238 habitantes), Las Lajas: 45.09%, población rural (2.238 hab.), Guabo: 40.05 % población rural
• Las zonas mineras en explotación de la provincia se intersectan con las cuencas hidrográficas principales. (25.490 habitantes).
• Un manejo integral de las fuentes hidrográficas puede determinar zonas de protección, aprovechamiento con
manejo sostenido y sustentable.
Pagina 185