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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE EL ORO
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE EL ORO
En el desarrollo económico productivo los retos planteados por el territorio son: 4. Implementar los procesos de participación ciudadana, principalmente se cuenta con la legislación
1. La implementación de proyectos de infraestructura y cadenas de industrialización en el territorio que exploten adecuada para esto, sin embargo, el reto es generar procesos de empoderamiento y comunicación
su gran potencial de uso de suelo para actividades agro productivas, que logre una transformación de la adecuados que mejoren a la calidad de esta participación ciudadana y su enlace a la toma de decisiones
estructura productiva donde los principales ingresos del territorio que corresponden a actividades primario de la entidad como corresponde.
exportadoras, a través de una correcta implantación de una nueva matriz productiva provincial solvente
la necesidad de transformación y de valor agregado a la producción; creemos firmemente que es la mejor
estrategia para el desarrollo provincial y constituye su reto mas importante;
2. Gestionar e implementar de forma adecuada proyectos educativos que generen oportunidad y acceso
adecuado a la población no solo a la educación superior sino a carreras tecnológicas que den un impulso
en el mercado laboral y su diversificación con el fin de alcanzar mejores niveles de educación académica
y cobertura ya que actualmente la PEA corresponde a mano de obra directa, no especializada para
actividades agropecuarias;
3. La implementación de programas y proyectos de emprendimiento en el territorio que incremente los
indicadores de la actividades secundarias o sector industrial en el territorio, el reto mas importante es lograr
la sinergia necesaria para la implantación de cadenas productivas que den valor agregado y presencia
nacional del territorio;
4. La implementación y gestión de la tecnificación agrícola articulada, que articule el manejo de uso de suelo
agrícola, actualmente en el 22.43% del territorio para su tecnificación en aras de aumentar su rendimiento
y una posible expansión que beneficie a los territorios mas vulnerables y necesitados de la provincia;
5. La gestión de la situación crediticia en el territorio principalmente manejada por la banca privada (510M)
frente a la pública (50M) nos presenta un reto importante ya que según los datos estos créditos siguen con
la línea primaria de producción y deben gestionarse, buscarse y ampliarse líneas de crédito adecuada
para agregación de valor a la cadena productiva en forma acertada;

Los asentamientos humanos y conectividad plantean entre sus retos principales:
1. Proyectos de habitabilidad rural que frene una extensión urbana en la provincia del oro, rescatando
de esta manera territorio costumbres y cultura que es parte de nuestra identidad ya que existe una alta
concentración de población en el territorio de la cabecera provincial (Ciudad de Machala con un 40.95%)
y de todas las cabeceras cantonales frente al sector rural;
2. La gestión implementación de servicios básicos de calidad en el territorio, agua potable, alcantarillado
y recolección de desechos, ya que aunque presentan mejoras respecto del período del plan anterior
2015-2019, sin embargo este crecimiento aún permanece por debajo de valores nacionales, se suma a
esto que el territorio concentra dichos servicios en las poblaciones consolidadas o cabeceras cantonales
y parroquiales, este desbalance territorial deberá plantearnos una estrategia continua para alcanzar los
objetivos planteados y que se logre una cobertura superior que incluya calidad en el servicio;
3. Garantizar la cobertura del servicio eléctrico, que en el territorio alcanza un valor de 99,16% con una
cobertura garantizada, implementado proyectos pequeños y medianos de fácil implementación que
solvente los problemas aun existentes de cortes eléctricos, iluminación pública deficiente y principalmente
de potencia eléctrica para servicios industrializados;
4. Implementar el plan vial provincia, ya que si bien ha incrementado la cobertura en aproximadamente
200 Km (2015-2019) continúa presentando problemas de conectividad principalmente entre las unidades
productivas del territorio, que en su mayoría corresponden a la red vial terciaria, el reto es plantear una
planificación adecuada que cubra el territorio considerando todos los factores climáticos y territoriales;
5. La implementación de un plan de mitigación de riesgos en una provincia, que sostenga la capacidad
de respuesta frente a la mitigación de los riesgos en el territorio plantea uno de los retos mas importantes
ya que si bien en el tiempo ha presentado múltiples mejoras a nivel de implantación de procesos inter
institucionales y gubernamentales, se cuenta con los organismos responsables y los protocolos implantados
en el territorio, sin embargo aun no se ha implantado adecuadamente los procesos de mitigación previa,
y se reacciona frente a sucesos de emergencia inesperados y su solución emergente.

A nivel político institucional:
1. Generar las instancias de participación ciudadana adecuada en el territorio, en el marco legal y
constitucional que permita la implantación de políticas públicas a largo plazo debidamente articulado a
nivel inter institucional de forma ininterrumpidos por factores políticos o externos, la implantación de planes
continuos en el tiempo es un reto aun por alcanzar en el territorio donde aun se presentan un reiniciar en
muchos aspectos a la hora de nuevas administraciones;
2. Articular, manejar, y mantener la agenda provincial con los actores sociales del territorio, con una adecuada
representatividad en el territorio, ya que se ha notado el tiempo la inconstancia de los representantes
establecidos y de su permanencia temporal corta como tales, lo que a la larga perjudica en un correcto
mapeo y establecimiento de conexiones adecuadas con la sociedad civil;
3. Desarrollar e implementar proyectos de fortalecimiento institucional acorde a los nuevos retos planteados,
tanto la tecnificación, digitalización, especialización y manejo de bioseguridad que actualmente
constituyen uno de las problemáticas mas importantes planteadas en la actualidad; 136. Grafico: Isla de Jambelí

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