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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE EL ORO
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE EL ORO

DE 50 A 64 AÑOS 21,40%
MAS DE 65 AÑOS 14,60%
184. Tabla. COVID-19 EN ECUADOR POR GRUPO ETARIO.
Fuente: INEC – MSP, AGOSTO 2020.
Elaboración: Equipo Consultor

Cabe destacar que a pesar que para las personas menores de 20 años la incidencia de infección y gravedad
de la enfermedad es sumamente bajo, bordea el 4,9%, no significa que no ocurra la enfermedad o que haya
inmunidad por edad, solo significa en gran medida que esos sectores son menos afectados y mas protegidos en
su circulación, ya que la enfermedad no hace distinción por la edad.

AFECTACION A GRUPOS VULNERABLES.

Según proyecciones del Instituto de Estadísticas y Censos (INEC) para finales del 2020, en Ecuador existirá una
población aproximada de 1.3 millones de personas mayores de 65 años. Según el artículo 37 de la Constitución, a
partir de esa edad, estas personas ya son consideradas como un grupo de atención prioritaria. Esto significa que
deben recibir atención prioritaria y especializada, tanto en el sector público como privado

Según decreto ejecutivo 1017 de 16 de marzo de 2020, en el artículo 1, literal a, de la parte resolutiva insta a que las
autoridades en el marco de sus competencias observen el hecho de que “bajo los controles debidos sanitarios, el
Estado debe adoptar las medidas necesarias para proteger a las personas en situación de calle y a otras personas
en situaciones de vulnerabilidad a causa de las medidas adoptadas con fundamento en el estado de excepción”.

La Constitución de la República del Ecuador en el artículo 35 indica como grupos vulnerables o de atención
prioritaria, a: “las personas adultas mayores, niñas, niños y adolescentes, mujeres embarazadas, personas con
discapacidad, personas privadas de libertad y quienes adolezcan de enfermedades catastróficas o de alta 151. Ilustración. Estimaciones en el aumento de pobreza extrema por COVID-19.
complejidad”. Fuente: Andres Mideros, Decano de la Facultad de Economía de la Pontificia Universidad Católica del Ecuador,

agosto 2020
La contracción de la economía y la suspensión de actividades afecta a una gran parte de la población que Elaboración: Equipo Consultor.
verá disminuidos (o no recibirán) sus ingresos, lo que a su vez ocasionará que estas personas (y sus hogares) se
mantengan o formen parte de la población en situación de pobreza, generando la expansión de las condiciones
de desigualdad en el país. Los expertos determinan que el porcentaje de personas en situación de pobreza extrema aumente de 8,9% a entre
9,9% y 10,6%; la pobreza, de 25,0% a entre 27,6% y 29,4%; y el porcentaje de personas que no cubren la canasta
La definición de la línea de pobreza se mantiene en 84,82 USD de ingresos mensuales, para la pobreza y en 47,80 básica de 56,9% a entre 60,0% y 61,4%.
USD para la pobreza extrema y actualmente el porcentaje de pobreza en el Ecuador es del 25% y según el estudio
realizado por los expertos de la UTPL determina podría incrementarse hasta el 27% o 29%; si los ingresos de los
hogares disminuyen en un 5% o 10%, respectivamente, debido a la crisis económica provocada por la pandemia.
Aun así, se considera que realizar una estimación precisa sobre el impacto social y económico de la pandemia es
complejo, debido a que se desconoce su tiempo de duración.

Esto va a provocar una caída significativa del consumo por parte de las familias, que sumado a la perdidas de
empleos en el sector formal esta afectando a las personas con menos recursos y al afectar estos hogares influye
directamente en el bienestar de los grupos vulnerables niños, niñas, adolescentes y adultos mayores ya que no
tendrían los recursos para su alimentación y subsistencia en muchos casos.

Utilizando la Encuesta Nacional de Empleo del INEC (ENEMDU), para distribuir el impacto de caída en la producción,
de entre el 6% y el 9% del PIB, como una reducción en el ingreso laboral, y dando mayor afectación a las ramas,
grupos ocupacionales y condiciones laborales señaladas, cálculos preliminares (propios) estiman que la pobreza
aumentaría por lo menos entre 2,6 y 4,4 puntos porcentuales (equivalentes a entre 451.000 y 763.000 personas).4

152. Ilustración . Aumento de la pobreza para niños y adolescentes, por COVID-19.
Fuente: Andres Mideros, Decano de la Facultad de Economía de la Pontificia Universidad Católica del Ecuador,
agosto 2020

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