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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE EL ORO
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE EL ORO
PROCESOS GOBERNANTES: Orientan a la gestión institucional a través de la formulación de políticas y la expedición
VISIÓN INSTITUCIONAL de normas, procedimientos, planes, acuerdos, resoluciones ordenanzas, y otros instrumentos para el funcionamiento
de la organización. En este grupo se encuentran:
Ser una institución líder en el ámbito nacional e internacional, generando acciones creativas e innovadoras y • Consejo Provincial de El Oro
desarrollando procesos que estén acordes con los cambios de la ciencia y la tecnología, para lograr que la • Prefectura
Provincia de El Oro sea una de las provincias ecuatorianas de mayor desarrollo económico y social, pionera en la • Viceprefectura
descentralización del estado. Sea un territorio ordenado, con recursos humanos altamente calificados, que basa
sus iniciativas en estrategias económico territoriales, promoviendo una producción diversificada PROCESOS HABILITANTES: Brindan soporte a los demás procesos y para ellos mismos; generalmente sus usuarios son
internos; son procesos determinantes para viabilizar la gestión, para conseguir los objetivos institucionales y para
con altos niveles de productividad y competitividad, insertada en el escenario nacional e internacional, atender las expectativas de los beneficiarios; poseen dos niveles: Asesoría y Apoyo.
garantizando un medio ambiente sustentable, y asegurando a la población niveles adecuados de bienestar, Asesoría: Asesoran, planifican, formulan propuestas y recomendaciones a los otros niveles, con el objeto de
equidad, seguridad ciudadana y alta identidad cultural. contribuir al adecuado funcionamiento del GADPEO. En este grupo se encuentran:

El nuevo Manual Orgánico Funcional del Gobierno provincial de El Oro, establece niveles orgánicos para su • Asesores Estratégicos
funcionamiento: • Procuraduría Síndica
• Secretaría de Planificación Institucional
• Nivel Político y Directivo • Secretaría de Comunicación Social
• Nivel Asesor • Auditoría Interna
• Nivel de Apoyo
• Nivel Operativo Apoyo: Tienen a su cargo los procesos institucionales y las actividades de soporte humano, financiero, material y
• Nivel Desconcentrado servicios logístico, documental, etc. En este grupo se encuentran:

DEFINICIÓN E INTEGRACIÓN DE LOS NIVELES DE LA ADMINISTRACIÓN PROVINCIAL: • Secretaría General
• Secretaria Administrativa
Nivel Político y Directivo.- Este nivel, conocido como gobernante, estratégico, de dirección, regulación o de • Secretaría de Economía y Finanzas
gerenciamiento, constituye la jerarquía máxima de dirección del Gobierno Provincial Autónomo de El Oro; • Secretaría de Compras Publicas
responsable de legislar, formular y emitir las políticas, directrices y planes estratégicos para el funcionamiento de la • Secretaría de Talento Humano
entidad gubernativa; y, está constituido por las funciones de: Legislación y fiscalización; participación ciudadana • Secretaría de Estudios y Proyectos
y control social; el Prefecto o Prefecta Provincial y el Vice- prefecto o Vice-prefecta Provincial. • Secretaría de Fiscalización
• Secretaría de Transporte y Mantenimiento
Nivel Asesor. - Corresponde a este nivel asesorar a la máxima autoridad en la formulación e implementación de
las políticas públicas institucionales prestar asistencia técnica y asesoría a todos los niveles de la organización, PROCESOS AGREGADOS DE VALOR: Generan, administran y controlan el portafolio de productos y servicios,
ejecutando sus atribuciones; formulando las sugerencias y recomendaciones necesarias con la finalidad de destinados a usuarios externos; permiten cumplir la misión, visión y objetivos institucionales, a través de la ejecución
contribuir a la adecuada toma de decisiones y funcionamiento de todos los niveles del Gobierno Provincial. de procesos, planes, programas y proyectos; constituyen la razón de ser de la institución. En este grupo se
encuentran:
El nivel Asesor está comprendido por las secretarías de: Planificación; Comunicación social; Secretaria del Ejecutivo;
Auditoría interna; Asesoría jurídica o Sindicatura; Coordinación General y, Cooperación Internacional; sin perjuicio • Secretaría de Obras Publicas y Vialidad
de otras, que así lo resuelva el Prefecto Provincial. • Secretaría de Recursos Hídricos
• Secretaría de Desarrollo Productivo
Nivel de Apoyo. - Es el responsable de asegurar a todos los niveles de la organización, los recursos humanos, • Secretaría de Gestión Ambiental
técnicos, financieros, materiales y tecnológicos para el adecuado cumplimiento de los fines, facultades, funciones • Secretaría de Atención Prioritaria y Desarrollo Social
y competencias.
PROCESOS DESCONCENTRADOS: Son los mecanismos mediante los cuales el novel gobernante, delega en forma
Nivel Operativo. - Le compete la ejecución de las políticas institucionales, planes, programas, proyectos y permanente el ejercicio de una o más de sus atribuciones, así como los recursos necesarios. Generan productos y
resoluciones servicios especializados, lo hacen de manera desconcentrada, directamente al cliente externo. En este grupo se
encuentran las siguientes empresas públicas:
del Gobierno Provincial Autónomo del El Oro, a través de sus órganos competentes para la prestación de los
servicios a la comunidad. • EMVIAL EP
• CORPODET EP-Corporación Orense.
Nivel Desconcentrado. - Este nivel responde a las diferentes modalidades de gestión señaladas en el COOTAD
y está integrado por las Empresas y Corporaciones creadas por el Gobierno Provincial, el Patronato de Acción TALENTO HUMANO
Social, Mancomunidades y demás entidades y organismos que se crearen mediante acto normativo o resoluciones
ejecutivas para el cumplimiento de las funciones y competencias constitucionales y legales del Gobierno Provincial El GAD Provincial de El Oro, según la Rendición de cuentas realizada en febrero de 2018, cuenta con la siguiente
Autónomo de El Oro. tabla de Servidores Públicos:

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL NOMBRAMIENTO LIBRE REMOCION: 71
NOMBRAMIENTOS OCUPADOS: 63
La Estructura Organizacional del GAD Provincial El Oro, de acuerdo con la Constitución de la Republica , el Plan CONTRATOS:13
Nacional de Desarrollo y el COOTAD (Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización), CONTRATOS INDEFINIDOS: 5
se centra en la noción del buen vivir, en los objetivos del desarrollo sostenible y en la agenda de descentralización; TOTAL 152
posee un enfoque de gestión por procesos, basado en una filosofía de calidad y mejoramiento continuo, lo que
permite generar productos y servicios de valor para la sociedad orense.
NORMATIVA EXISTENTE PARA EL CONTROL DEL TERRITORIO DENTRO DEL AMBITO DE LAS COMPETENCIAS.
PROCESOS
Los procesos necesarios para elaborar los productos y servicios del GAD Provincial El Oro se ordenan y clasifican en Para dar cumplimiento a la normativa legal vigente el Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de El Oro
función de su grado de contribución al cumplimiento de la misión institucional, a saber: tiene entre sus principales instrumentos de planificación y ordenamiento territorial los expuestos a continuación; los
mismos que se encuentran disponibles a la ciudadanía en la página web de la institución:

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