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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE EL ORO
El Gobierno Provincial de El Oro, debe priorizar la salud y seguridad sanitaria de la población sin afectar la de ya
por si afectada económica popular, la solución a esto deja de ser algo inmediata pero desde ahora nos plantea
la necesidad de garantizar la soberania alimentaria de toda la población.
Toda esta nueva realidad además de todo debe ejecutarse dentro del marco de protección de grupos vulnerables,
grupos infantiles y personas de la tercera edad como grupos prioritarios y fundamentales de la sociedad que deben
asegurarse en el respeto de sus derechos, por lo que se plantea que cada uno de los programas y proyectos se
enmarquen en una sola línea de comunicación institucional que se remite a la preservación de la salud pública.
La mayoria de los programas y proyectos como pueden ser observados se articulan con varios niveles de gobierno
en forma horizontal y transversal, por lo que el cumplimiento de las metas en temas COVID o del PDYOT en
general corresponden a una suma de esfuerzos interinstitucionales que deben ser correctamente ejecutados en el
cronogroma propuesto y por las entidades coresponsables de cada uno, planteando los nuevos lineamientos de
articulación aquí expuestos y permitir a la ciudad y sus pobladores alcanzar los objetivos de desarrollo planteados
y socializados.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE EL ORO
4. Modelo de territorio propuesto
El modelo de territorio deseado propuesto se puede evidenciar en el siguiente mapa:
Mapa 1. Modelo territorial propuesto
Fuente: Equipo Consultor 2020-2030
Elaboración: Equipo Consultor
El modelo territorial deseado plantea al provincia de El Oro como un territorio de vocación agrícola productiva,
clima agradable, calidad de vida adecuado, con pequeñas insuficiencias de cobertura en servicios básicos,
manteniendo su gran potencial productivo industrial y generando los primeros emprendimientos agregadores de
valor, cuenta con un plan de control de riesgos al ser una zona de moderada-alta para riesgo sísmico y movimientos
de tierra respectivamente, red vial desarrollada, tierra de migrantes, repotenciado en equipamientos urbanos, se
ha aumentado la inversión gubernamental y el gobierno provincial recibe mejores ingresos propios y mayores
partidas presupuestarias del gobierno central.
A continuación, se desglosa los puntos más importantes encontrados en el modelo territorial propuesto.
4.1. Parámetros de creación de políticas y metas
La formulación, ejecución, evaluación y control de las políticas públicas y la planificación que garanticen los
derechos reconocidos en la Constitución deberá contar con la participación de las personas, comunidades,
pueblos y nacionalidades. En este contexto, las ciudadanas y ciudadanos, de forma individual y/o colectiva,
participarán de forma protagónica en la toma de decisiones y planificación de los asuntos públicos, en un proceso
permanente de construcción del poder ciudadano, según dictamina la normativa legal vigente.
En ese proceso las políticas públicas y las metas territoriales, fue un proceso de construcción social a través de
diferentes etapas que fueron adjuntas al proceso, a saber:
1. Los requerimientos fueron recogidos de las reuniones con los técnicos del GAD provincial;
2. Ese desarrollo los talleres de mesas territoriales con la sociedad civil, instituciones y asociaciones del territorio
que expusieron su problemática y necesidades prioritarias que generaron un primer documento que
definió las políticas públicas necesarias para anexar los programas y proyectos necesarios para solventar la
necesidad del territorio y sus requerimientos;
3. Se realizó el proceso legal con el consejo de planificación del provincia de El Oro para recoger sus
inquietudes y requerimientos, los mismo que se acogieron en el documento presente;
4. Se realizo la asamblea de aprobación del PDYOT cantonal de manera pública para conocer los lineamientos
y problemática hasta ese momento encontrados y esta asamblea constituyo en un insumo del proceso
participativo para recoger las últimas directrices para el Plan;
5. Se realizó la aprobación por parte del Consejo de Planificación del documento final del PDYOT-PUGS
cantonal;
6. Se presento al debate y aprobación del Consejo Provincial que lo aprobó en los dos debates correspondientes.
Todo este proceso participativo genero una propuesta adaptada al territorio, con proyectos respaldados por las
necesidades planteadas en las mesas, asambleas y talleres pertinentes, y que con todos estos insumos generaron
las metas territoriales necesarias para alcanzar los objetivos planteados. Transversalmente todo el proceso fue
articulado al PND vigente y a los ODS, así como también a las Políticas Públicas Nacionales y sus objetivos.
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